李芳

柳州工学院马克思主义学院

职业教育是推动地方经济发展的重要力量，尤其在工业转型升级过程中发挥着关键作用。柳州作为广西的工业重镇，其工业高质量发展离不开职业教育的有力支撑。当前职业教育在支持柳州工业发展的过程中面临专业设置与产业需求不匹配、人才培养质量有待提升等诸多困境。基于职业教育与柳州工业高质量发展的耦合关系，职业教育可以在优化专业设置、深化产教融合、加强政策支持等方面实现突破，以实现更好地服务柳州工业高质量发展，

柳州作为广西的工业重镇，在工业领域取得了一定成就。当前柳州工业正处于转型升级的关键时期，在工业高质量发展的过程中，仍然面临着传统产业占比较大、新兴产业发展相对不足、产业附加值有待提高等等诸多难题、诸多挑战。职业教育作为一种与区域经济发展紧密相连的教育类型，能够直接为产业发展提供人才和技术支持的教育类型，对于提升产业竞争力、促进就业创业具有重要意义。在当前背景下，研究职业教育如何更好地支持柳州工业高质量发展，不仅是应对现实挑战的需要，也是实现职业教育自身高质量发展的必然选择。

一、职业教育支持柳州工业高质量发展的应然关系

职业教育与区域经济发展的关系在协同发展理论、因果互动理论等理论中已得到认同。协同发展理论认为，职业教育与区域经济发展相互依存、相互促进；因果互动理论则强调，职业教育与区域经济之间通过人才流动、技术转化等形成因果互动关系。这些理论为深入分析职业教育与柳州工业发展的耦合关系提供了理论支撑。

（一）职业教育与柳州工业发展相互依存。一方面，职业教育为柳州工业提供了人才支撑和技术服务。职业院校通过专业设置和人才培养，为工业企业输送了大量适应生产一线需求的技术技能人才，同时在技术研发、工艺改进等方面为企业提供了智力支持。另一方面，柳州工业的发展为职业教育提供了实践基地和人才需求导向。工业企业的生产实践和技术创新需求，为职业院校的学生提供了实习实训机会，促使职业院校不断调整专业设置和人才培养方案，以更好地满足企业需求。

（二）职业教育与柳州工业发展协同同进。职业教育通过培养高素质的技术技能人才，提高了劳动者的整体素质和生产效率，为柳州工业的转型升级提供了人力保障。同时，职业教育在推动科技创新和成果转化方面也发挥着重要作用，通过与企业的合作，促进了技术的创新和应用，推动了柳州工业的高质量发展。此外，职业教育的发展还有助于优化柳州的产业结构，通过与新兴产业的对接，培养适应新兴产业发展的专业人才，为柳州工业的多元化发展提供了支持。

（三）职业教育与柳州工业发展多层互动。人才供需方面，职业教育根据柳州工业人才需求，为工业发展提供适配人才，工业市场的需求变化也反过来影响职业教育的发展方向。技术研发方面，职业院校与工业主体合作开展技术研发，解决工业主体在生产过程中遇到的技术难题，促进技术进步和产业升级。成实践教学方面，工业主体为职业院校提供实习实训基地，学生在实践中提升技能水平，同时也带来了新的思路和创新。在政策引导方面，政府通过制定相关政策，引导职业教育与柳州工业发展的结合，促进协同发展。

二、职业教育与柳州工业高质量发展的实然现状

实然现状的分析，可以找出职业教育与柳州工业发展的对接点与存在的问题，为后续的对策研究奠定基础。

（一）职业教育内部管理机制不完善。近年来，柳州职业教育在规模扩张、专业建设、人才培养等方面取得了一定成绩。但职业教育院校在内部管理上存在一些问题，如管理流程不够科学、决策机制不够民主等。这导致在专业设置、课程安排、师资调配等方面缺乏灵活性和前瞻性，难以快速响应柳州工业发展的新需求。例如，一些职业院校在专业调整时，缺乏与用人市场的有效沟通和市场调研，导致专业设置与产业需求脱节。

（二）课程体系灵活性不足。不仅柳州，全国各地的职业教育的课程体系均相对固定。课程内容更新滞后，导致学生所学知识与实际工作需求存在差距。实践教学环节在课程体系中占比不够，影响了学生实践能力和创新思维的培养。这致使职业教育难以适应柳州工业快速变化的技术和市场需求。此外，专业结构与产业结构对接不够紧密、人才培养质量有待提升、校企合作深度和广度不足等问题均不同程度存在。这些问题影响了职业教育对柳州工业的支撑效果。

（三）区域职业教育资源整合程度低。近年来，职业院校数量逐渐增加，专业设置涵盖了多个工业领域，为柳州工业发展培养了大量技术技能人才。但柳州地区的职业教育资源分散，各院校之间缺乏有效的合作与交流。不同院校在专业设置上存在同质化现象，导致资源浪费和竞争加剧。同时，院校之间在师资共享、课程共建、实训基地共用等方面的合作不够深入，未能形成合力，影响了职业教育整体效益的发挥。

三、推动职业教育支持柳州工业高质量发展应然与实然矛盾

尽管职业教育与柳州工业发展之间存在紧密的耦合关系，但在实际运行过程中，仍面临诸多困境。深入分析这些困境，找出职业教育在支持柳州工业发展中的瓶颈，是提出实然向应然转变的基础。

（一）专业结构与产业需求不匹配。职业教育的专业设置未能充分对接柳州工业的产业结构和转型升级需求。部分传统工业相关专业招生规模过大，导致人才供过于求，而新兴产业相关专业设置滞后，人才供给不足。例如，柳州汽车产业正向新能源汽车和智能网联汽车方向发展，但职业院校在新能源汽车技术、智能网联汽车工程技术等专业方面的设置还不能满足企业需求。

（二）人才培养与市场需求不匹配。职业教育人才培养质量与柳州工业高质量发展的要求还存在一定差距。教学内容和方法相对陈旧，实践教学环节薄弱，学生的创新能力和实践技能不足。此外，师资队伍整体素质有待提高，部分教师缺乏企业实践经验，难以培养出适应工业发展需求的高素质技术技能人才。

（三）校企合作深度和广度不充分。校企合作对于连接教育与市场至关重要，却在职业教育中存在一些问题。一是，合作形式较为单一，主要集中在学生实习和就业方面，企业在人才培养过程中的参与度不高。二是校企合作的稳定性较差，缺乏长期稳定的合作机制。这些问题导致职业教育与企业需求的对接不够紧密，影响了人才培养的效果。

（四）政策支持力度有待加强。尽管政府出台了一些支持职业教育发展的政策，但在具体实施过程中，还存在政策落实不到位、支持力度不够等问题。职业教育的财政投入相对不足，实训基地建设、师资队伍建设等方面缺乏足够的资金支持。此外，对职业教育的评价机制不够完善，缺乏科学合理的考核指标体系，难以准确评估职业教育对工业发展的支撑效果。

四、推动职业教育支持柳州工业高质量发展从实然到应然转变

优化职业教育政策，提升职业教育对柳州工业的支撑能力，实现职业教育与柳州工业发展的良性互动，需要具有针对性、可操作性、能落地的路径与策略。

（一）优化专业设置，对接产业需求。一是建立专业设置动态调整机制，加强对柳州工业产业结构和人才需求的调研与分析，定期发布产业发展报告和人才需求预测报告。职业院校应根据这些信息，及时调整专业设置，优化专业结构。对于传统产业相关专业，应注重技术升级和工艺改进方面的课程设置；对于新兴产业相关专业，应加大对新技术、新工艺、新材料等方面的教学投入。二是加强专业建设指导，职教主管部门应组织专家团队，对职业院校的专业建设进行指导和评估，帮助院校优化专业设置。同时，鼓励职业院校与政府部门、企业等合作，共同建设高水平专业群，提高专业建设质量。

（二）提高人才培养质量。一是更新教学内容和方法，引入先进的教学理念和方法，如项目式教学、案例教学等，提高教学效果。加强实践教学环节，增加实验、实训课程的比重，提高学生的实践操作能力和解决实际问题的能力。同时，注重培养学生的创新思维和团队合作精神。二是加强师资队伍建设，制定师资队伍建设规划，加大对教师培训的投入，提高教师的专业素养和实践能力。鼓励教师到企业挂职锻炼，参与企业的技术研发和生产实践，积累企业实践经验。同时，引进具有丰富实践经验的企业技术人员到职业院校任教，优化师资队伍结构。

（三）深化校企合作。一是创新校企合作模式，鼓励职业院校与企业开展多元化的合作，如共建实训基地、技术研发中心、产业学院等。推行现代学徒制培养模式，实现学校与企业的深度融合，提高人才培养的针对性和适应性。二是建立校企合作长效机制，政府应出台相关政策，鼓励企业参与职业教育，对企业投入职业教育的费用给予税收减免等支持。同时，建立校企合作协调机构，负责协调解决校企合作中的问题，促进校企合作的长期稳定发展。

（四）加大政策支持力度。一是增加财政投入，政府应加大对职业教育的财政投入，设立专项扶持资金，用于支持职业院校的实训基地建设、师资队伍建设、课程开发等。同时，引导社会力量参与职业教育投入，形成多元化的投入机制。二是完善政策保障体系，建立健全职业教育支持柳州工业高质量发展的政策保障体系，完善相关法规和政策文件。加强对职业教育的评价和监督，建立科学合理的考核指标体系，将职业教育对工业发展的支撑效果纳入考核范围，促进职业教育健康发展。

（五）提升课程体系灵活性。一是建立课程动态更新机制，职业院校应密切关注柳州工业的技术发展趋势和市场需求变化，定期对课程内容进行评估和更新。加强与企业的合作，邀请企业专家参与课程设计和教材编写，确保课程内容与实际工作需求紧密结合。二是增加实践教学比重，优化课程体系，提高实践教学环节的比重。通过增加实习、实训课程，开展项目式学习和企业实践等活动，培养学生的实际操作能力和解决实际问题的能力。

（六）加强区域职业教育资源整合。一是建立职业教育联盟，鼓励柳州地区的职业院校组建职业教育联盟，加强院校之间的合作与交流。通过联盟的形式，实现资源共享、优势互补，共同开展专业建设、师资培训、课程开发等工作。二是推动校际合作项目，促进职业院校之间开展具体的校际合作项目，如联合举办专业、共建实训基地、共享师资等。通过合作，提高资源利用效率，提升职业教育整体办学水平。

职业教育在支持柳州工业高质量发展中具有重要作用。通过优化专业设置、提高人才培养质量、深化校企合作、加大政策支持力度、提升课程体系灵活性以及加强区域职业教育资源整合等对策，可以增强职业教育与柳州工业发展的适配性，提升职业教育对工业高质量发展的支撑能力。未来，随着柳州工业的不断发展和职业教育改革的深入推进，需要进一步完善相关政策，为职业教育与工业发展的深度融合创造更加良好的政策环境，推动柳州工业高质量发展和职业教育高质量发展实现双赢。

作者：李芳（1989—），女，汉族，柳州工学院马克思主义学院思想政治理论课教师，讲师、知识产权师。课题项目：柳州市教育科学规划2024年度职业教育课题“职业教育支持柳州工业高质量发展的政策研究”（课题编号：2024ZJB003）。

原文链接：

https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=11865530368160026508&item_id=11865530368160026508&study_style_id=feeds_opaque&t=1742890173223&showmenu=false&ref_read_id=7528f9ec-be9d-4e7d-af46-707662a8f568_1746509054252&pid=&ptype=-1&source=share&share_to=copylink